2021년도 다문화·탈북학생 멘토링장학금 사업 안내

2021. 3.

한국장학재단

대학취업장학부

2021년도 사업 주요 변경 내용

구분	2020년도	2021년도
사업 기간	￭ 2020. 3. ～ 2021. 2.	￭ 2021. 3. ～ 2022. 2.
예산	￭ 6,750백만 원 ※ 배정비율: 1학기 70%, 2학기 30%	￭ (좌동)
근로 시간	￭ 1일 8시간, 주당 20시간(단, 방학 40시간), 학기당 450시간 이하 ※ 농·어촌 멘토링은 학기당 450시간 이상 활동 가능	￭ 1일 8시간, 주당 20시간(단, 방학 40시간), 학기당 520시간 이하 ※ 농·어촌 멘토링은 학기당 520시간 이상 활동 가능
멘티	￭ 초·중등교육법 제2조에 따른 초·중·고등학교 재학 또는 지역아동센터 소속 다문화·탈북학생 ※ 지역다문화교육지원센터 연계 신청 가능 ￭ 학교밖청소년지원센터․VMS․1365 등록시설 또는 청소년방과후아카데미 운영시설 소속 다문화․탈북학생 ￭ 교육청, 지역아동센터 중앙지원단 및 남북하나재단 협업 ◦ 교육청, 지역아동센터 중앙지원단 및 남북하나재단을 통한 멘토링 장학금 사업 홍보로 멘티 모집 확대 ◦ 지역아동센터 중앙지원단 협조를 통한 멘토링 활동 공간 확보	￭ (좌동) ￭ (좌동) ￭ (좌동)
멘티 소속 기관	￭ 참여대학 및 멘토로 선발된 대학생이 기관 발굴 및 등록 ◦ (대학발굴형) 대학에서 지역아동센터 등 대학 연계 기관 등록 ◦ (멘토발굴형) 선발된 멘토가 활동희망 기관을 섭외, 대학을 통해 등록	￭ 멘티 소속기관을 국공립유치원 (다문화교육 정책학교)에서 전국 국공립 유치원으로 확대
멘티참여제한	￭ 여가부 방문교육서비스 등 타 멘토링 참여 학생 신청 불가	￭ (좌동)
멘토	￭ 지도교수 1인의 추천을 받은 멘토링 참여대학 재학생 ￭ 멘토 교육 강화 ◦ 중앙교육연수원 온라인 교육 이수를 통한 멘토링 실시 ￭ [출근부 제출 및 등록] 멘토는 멘토링 활동 후 3일 이내(활동일 포함) 온라인 출근부 등록 멘티 소속기관 담당자의 온라인 출근부 승인 대학은 기관 승인 확인 후 멘토에게 근로장학금 지급	￭ (지도)교수 1인의 추천을 받은 멘토링 참여대학 재학생 ￭ 멘토 교육 강화 ◦ (좌동) ◦ 다문화·탈북학생에 대한 이해도 제고를 위한 멘토 대상 교육동영상 제작·배포 ￭ [출근부 제출 및 등록] 멘토는 멘토링 활동 후 즉시 출근부 앱을 통해 온라인 출근부 등록 멘티 소속기관 담당자의 온라인 출근부 승인 대학은 기관 승인 확인 후 멘토에게 근로장학금 지급
소외 지역 지원	￭ 시급 차등 ◦ (도시) 12,500원 / (농어촌) 15,000원 ￭ 원거리 멘토링 추가시간 인정 ◦ 이동시간의 일부를 활동시간으로 인정(월 최대 4시간) ￭ 사업비 일정 비율 소외지역 할당 ◦ 참여대학별 사업비 일정 비율(10%내외)을 농어촌 등 소외지역 멘토링활동에 할당 ￭ 참여대학 자율적인 지원 방안 마련 ◦ 참여대학별로 농어촌 등 원거리 지역 멘토링 활성화 계획을 제출받아 대학 및 지역 여건에 따라 운영비 지원	￭ (좌동) ￭ 원거리 멘토링 추가시간 인정 ◦ 이동시간의 일부를 활동시간으로 인정(월 최대 8시간) ￭ (좌동) ￭ (좌동) ￭ 멘토링 소외지역(읍면중심) 대상 온라인 멘토링 홍보 강화
사업관리	￭ 주관대학 운영 실시 지역별 대학 협의체 운영 지역별 간담회, 모니터링, 특별활동 실시 운영비 집행 결과보고 ￭ 현장모니터링 ◦ 참여대학 및 멘토링기관 현장방문을 통해 운영 현황 점검 및 컨설팅 지원 ￭ 만족도조사 ◦ 멘토·기관담당자 대상으로 시스템을 통한 설문조사 실시 ◦ 멘티 기관 참여 제재 가능 ◦ 멘티 설문조사 체계 도입 검토 ￭ 부정근로 정기점검 실시 ◦ 병무청, 출입국사무소 시스템 연계를 통한 부정근로 정기점검 실시 ￭ 활동도우미 도입 ◦ 대학의 과중한 업무 처리 경감을 위한 활동도우미 프로세스 도입 ￭ 온라인 멘토링 도입	￭ (좌동) ￭ (좌동) ￭ 만족도조사 ◦ 멘토·기관담당자 대상으로 시스템을 통한 상호평가 실시 ◦ 상호평가 점수가 낮은 경우 제재 가능 ◦ 멘티 만족도 조사 실시(학기당 1회)후 개선점 도출 ￭ 부정근로 정기 및 수시 점검 실시 ◦ (좌동) ◦ 군복무기록(병무청) 및 출입국기록(법무부) 월 1회 전산 연계를 통한 수시 부정근로 점검 ￭ 활동도우미 한시적 재택근로허용 ◦ (좌동) ◦ 코로나바이러스감염증-19 방역체계에 따라 활동도우미의 재택근로가 필요한 경우에 한해 운영 ￭ 온라인 멘토링 활성화 ◦ 온라인 멘토링 사전 수요조사 실시 및 전국 대학 매칭 안내 ￭ 위치기반 출근부 관리시스템(앱) 도입 ◦ 정확한 활동위치 및 활동시간 수집을 통해 부정근로 사전 차단 ￭ 멘토링 수요조사 프로세스 개선 ◦ 멘토링 현황을 주기적으로 시·도 교육청과 공유하여 멘티 모집 개선 ◦ 멘토링 신규 참여기관 대상 수요조사 실시 및 매칭 지원 ◦ 멘토링 활동기관 대상 수요조사 시스템 구축

□ 위치기반 출근부 관리시스템 도입으로 멘토링 활동 근태관리 강화

□ 병무청·출입국사무소 시스템 연계를 통한 월 1회 상시 점검 실시

□ 사업참여자 상호평가 및 만족도 조사 실시

1. 사업 개요

□ 목적

ㅇ 다문화·탈북학생과 대학생 간 매칭을 통해 다문화·탈북학생의 학교생활 적응 및 기초학습을 지원하고, 대학생에게는 근로장학금 지원

□ 추진 현황

구분		2017년		2018년		2019년		2020년
멘티 (학생)		4,620명		4,320명		3,659명		1,971명
멘토 (대학생)		4,227명		4,008명		3,118명		2,436명
참여 대학 (캠퍼스 제외)		90개		82개		84개		80개
지원 금액		5,661백만원		6,039백만원		6,197백만원		4,260백만원
주요 사항		◦모국어 멘토링 시범도입 (서울지역/ 한국외대 협업)		◦모국어 멘토링 전국 도입 ◦지역아동센터 연계를 통한 멘토링 지원 확대 ◦취약계층 우선 매칭 및 여가부 유사 사업과의 중복지원 제한 방침 도입		◦업무프로세스 간소화 및 표준화 ◦농어촌 캠프 활동 진행 ◦주관대학 관리 방안 수립		◦주관대학과 시‧도 교육청과 지역협의체 운영 ◦온라인 멘토링 프로세스 도입 ◦활동도우미 제도마련 ◦중앙연수원 온라인 교육 체계 구축

□ 사업 개요

ㅇ 예산: 6,750백만 원 (전년 동)

ㅇ 운영 기간: 2021년 3월 ~ 2022년 2월

※ 대학 및 멘토 선정(선발) 등 사정에 따라 일정 변경 가능

ㅇ 참여 대상

- (대학) 국내 전체 대학 중 참여 신청 후 재단이 승인한 대학

* 고등교육법 제2조 제1호 내지 제4호 규정에 의한 대학, 산업대학, 교육대학, 전문대학 등

- (대학생(멘토)) (지도)교수 1인 추천을 받은 멘토링 참여 대학 재학생

※ 제출서류: 참여 신청서 및 자기소개서 각 1부

※ 제외대상

1) 외국대학 재학생

2) 휴학생, 졸업생, 자퇴생, 대학원생, 조기 취업자, 산업체 위탁생, 시간제 등록생, 평생교육시설 등록생

- (학생(멘티)) 「유아교육법」제2조 및「초·중등교육법」제2조에 따른 국공립 유치원, 초·중·고등학교 재학 다문화·탈북학생, 학교밖청소년지원센터, 자원봉사인증관리(VMS), 1365(정부인증포털) 등록시설, 청소년방과후아카데미, 남북하나재단 유관기관 소속의 다문화·탈북학생

□ 추진 절차

사업계획 수립	⇨	참여대학 모집·접수 (연간 예산배정)	⇨	멘토 모집	⇨	멘티 모집
교육부/재단		재단↔대학 (포탈시스템)		대학 (온라인)		시·도 교육청, 지역대학 및 멘토 등
						⇩
대학별 운영결과 보고	⇦	출근부 승인 및 장학금 지급(매월)	⇦	멘토링 진행 출근부작성 및 승인	⇦	멘토·멘티 매칭
대학→재단 (연1회)		대학→멘토		멘토, 국공립유치원,초·중·고등학교 (온라인)		참여대학별 (재단 관리자포털)

ㅇ 대학별 예산 배정 및 지급

- (대학) 사업 참여 신청 및 사업 운영계획서 제출

- (재단) 대학 운영계획서 및 전년도 집행율 검토 후 예산 배정 및 지급

※ 상반기 70% / 하반기 30% 연 2회 지급, 하반기의 경우 상반기 집행실적에 따라 조정

□ 사업 내용

ㅇ (장학금 시급 단가) 도시: 12,500원 / 농어촌: 15,000원

- 멘티 소속 국공립유치원, 초·중·고등학교 주소지 기준으로 도시, 농어촌(원거리)* 구분

* [농업·농촌 및 식품산업 기본법], [수산업·어촌 발전 기본법]에 따른 읍·면 소재지

※ 사전교육은 도시기준으로 장학금을 지급, 10시간 미만 활동자는 장학금 지급 불가

ㅇ (근로시간) 일, 주, 학기당 최대 근로시간 및 연간 최소 근로시간 적용

1일 최대	주당 최대		학기당 최대	연간 최소
	학기 중	방학 중
8시간	20시간	40시간	520시간	10시간

※ 농·어촌 멘토링은 학기당 520시간 이상 활동 가능

ㅇ (활동내용) 멘토는 멘티 소속 국공립유치원, 초·중·고등학교을 방문하여 멘티와 멘토링 진행, 대학은 멘토링 활동 시간(근로시간)에 따라 멘토에 근로장학금 지급

- (주요활동) 교과목·놀이·예체능 학습지도, 진로·고민상담, 자기주도 학습법, 학습 동기부여, 멘티 학부모 사회 적응 지원 등

- (참여인원) 멘토 4,000명, 멘티 4,500명 내외

- (부정 근로 제재) 부정근로의 장학금 환수, 참여 제한 등 근로 제재 강화

유형	정의	제재
허위근로	멘토링을 하지 않았거나 할 수 없음에도 출근부를 입력한 경우	멘토링 중단, 장학금 환수 및 확정시점부터 2년 참여 제한
대리근로	멘토 본인이 아닌 타인이 멘토링을 대신한 경우	멘토링 중단, 장학금 환수 및 확정시점부터 1년 참여 제한
대체근로	실제 멘토링 시간과 출근부 입력시간이 상이한 경우	멘토링 중단, 멘토·대리근로자는 확정시점부터 1년 참여 제한

※ 멘토에게 부정근로 원인이 없는 경우(객관적 근거 제시) 및 부정근로 자진 신고 시 미제재

□ 대학 및 기관 관리

ㅇ (모니터링 강화) 멘토 및 국·공립유치원, 초·중·고등학교 담당자 모니터링을 강화하여 개선 사항 도출 및 사업 지속참여 여부 관리, 우수사례 공유 및 담당자 지원

- (참여 제한) 멘토링 활동 만족도가 낮은 멘토 및 국공립유치원, 초·중·고등학교는 최대 2년 참여 제재 가능

- (우수사례) 멘토 및 국·공립유치원, 초·중·고등학교 담당자 대상 우수사례 표창 등 인센티브 지급

3. 2021년도 중점 추진 사항

	핵심추진과제
▣ 멘토링 활동 모니터링 강화 및 인정기준 개선 ☞ 위치 기반 출근부 관리시스템 도입 - 정확한 활동위치 및 활동시간 수집을 통해 부정근로 사전 차단 - 출·퇴근 시 위치정보제공 동의자에 한하여 위치정보가 수집되며, 부정근로 적발 시 수집된 위치정보는 객관적 자료로 활용 ☞ 분 단위 멘토링 활동 인정 ☞ 부정근로 상시점검 체계 구축 - 군복무기록(병무청) 및 출입국기록(법무부) 월 1회 전산 연계를 통한 부정근로 점검 반영 ▣ 사업 참여자 설문조사 확대 등 사업관리 강화 ☞ 멘토 및 국·공립유치원, 초·중·고등학교 담당자 간 상호평가 및 멘티 만족도 조사 실시 ☞ 멘티 국공립유치원, 초·중·고등학교 현장방문 확대 및 운영 지원 ▣ 멘토링 사업 운영 개선 ☞ 멘토링 수요조사 강화 및 매칭 프로세스 개선 ☞ 다문화·탈북 멘티에 대한 이해력 제고를 위한 교육동영상 제작·배포 ▣ 코로나19 상황을 고려한 사업 운영 ☞ 코로나19 방역체계에 따른 활동도우미 재택근무 한시적 허용 ☞ 온라인 멘토링 확대를 통해 안정적 멘토링 운영 기반 조성

□ 멘토링 활동 모니터링 강화 및 인정기준 개선

□ 위치기반 모바일 출근부 관리시스템 도입

ㅇ (기존) 활동 후 3일 이내 모바일 또는 앱을 통해 출근부 입력

ㅇ (변경) 모바일 출근부 앱을 통해 출·퇴근 즉시 등록

구 분		현행		개선
앱		한국장학재단 모바일 앱에서 출퇴근 등록 및 조회	▶	신규 출근부 전용 모바일 앱에서 출퇴근 등록 및 조회
장 학 생		3일 이내 출퇴근 등록		위치기반 즉시 출퇴근 등록
국공립유치원, 초·중·고등학교 담당자		상시 입력		상시 입력(예외 관리 등 개선)
대 학		상시 입력		상시 입력(예외 관리 등 개선)

□ 분 단위 활동 인정

ㅇ (기존) 시간 단위 출근부만 인정됨

ㅇ (변경) 출·퇴근시 분단위처리가 됨에 따라 분단위 활동이 인정되며 (시간당 근로장학금 × 실제 멘토링 시간*)으로 처리됨

* 30분 단위가 기준(시급 단가의 1/2)이며, 월별 총 멘토링 활동 시간에 따라 인정 시간이 달라질 수 있음(월별 총 멘토링 활동 시간이 30분 이상일 경우 30분 인정, 30분 미만일 경우 인정 불가)

□ 멘토 부정근로 상시점검 체계 구축

ㅇ 월 1회 멘토링 점검을 통한 부정근로 방지

- 군복무 기록(병무청) 및 출입국 기록(출입국사무소)과의 전산연계자료를
활용한 월 1회 수시점검 진행

□ 사업참여자 설문조사 확대 등 사업 관리 강화

□ 멘토 - 국·공립유치원, 초·중·고등학교 담당자 상호평가 관리 강화

ㅇ 일정 시간 이상 멘토링 진행 후, 시스템으로 멘토와 국·공립유치원, 초·중·고등학교 담당자 간 상호평가를 진행하여 이를 통한 개선점 도출

ㅇ 멘토 및 국공립유치원, 초·중·고등학교 담당자에 대한 상호평가 점수는 대학으로 공유되어 차후 멘토 선발 및 활동기관 선정 시 평가 요소로 활용

- 만족도가 낮은 국공립유치원, 초·중·고등학교 및 멘토는 필요 시 최대 2년 간 참여 제한

□ 멘티 대상 설문조사 학기당 1회 진행

ㅇ 재단에서 학부모의 개인정보제공 동의서(선택사항)를 바탕으로 동의한 고객에 한해 멘티 및 학부모를 대상으로 멘토링 사업 전반(멘토 평가 포함)에 대한 의견 수렴

ㅇ 설문조사 결과를 분석하여 사업제도 개선점 도출

□ 멘토링 현장방문 확대 및 질 관리

ㅇ 대학 및 시도교육청 협력을 통해 국·공립유치원, 초·중·고등학교 현장방문을 실시하여 멘토링 운영의 애로사항 청취 및 컨설팅 지원

□ 멘토링 사업 운영 개선

□ 멘티 수요조사 강화 및 매칭 프로세스 개선

ㅇ 신규 참여 국·공립유치원, 초·중·고등교 담당자를 중심으로 멘토링 수요를 파악하여 대학에 공유하는 등 멘토-멘티 매칭 프로세스 지원

- 온라인 멘토링은 전국 단위로 수요를 파악하여 전국 대학으로 안내

ㅇ 시·도교육청과 분기별로 멘토링 실시현황을 공유하여 멘티 참여를 독려하고, 지역별 협의체를 통해 주기적으로 매칭 현황 점검 및 독려

ㅇ 사업 신청을 희망하는 국·공립유치원, 초·중·고교 담당자의 시스템을 통한 멘토링 신청 프로세스 구축

ㅇ 멘토링 운영 형태(1:多)를 고려하여 시스템 개선

□ 교육동영상 제작 및 배포

ㅇ 재단 자체적으로 사업참여 멘티별 배경에 대한 이해력 제고를 위해 온라인 교육 동영상 제작 및 배포

□ 멘토링 소외지역 지원 강화

ㅇ 농·어촌 지역 멘토링 활성화를 위해 원거리 지역 인센티브 인정기준 상향 조정하고 온라인 멘토링 홍보 강화

□ 코로나19 상황을 고려한 사업 운영

□ 활동도우미 재택근로 한시적 허용

ㅇ 코로나19 방역상황을 고려하여 활동도우미의 재택근로가 필요한 경우에 한하여 재택근로 허용

□ 온라인 멘토링 확대

ㅇ 온라인 멘토링 수요를 별도로 파악하고 전국 단위 매칭을 위한 수요조사 실시 후 전국 대학으로 공유하여 매칭 지원